高新区应成为高质量发展的绿色先行区

邹祖明

中国国家高新区的发展已经落后了四次最近几天，国务院批复同意滁州高新技术产业开发区，信阳高新技术产业开发区，克拉玛依高新技术产业开发区，遵义高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区

对于国家高新区的发展，国家早有安排2020年颁布的《关于推进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》提出了将国家高新技术产业开发区建设成为高质量发展先行区的目标在政策的支持下，最近几年来，我国国家高新区的发展走上了快车道，不仅以现代产业集群繁荣了地方城市的经济发展，也成为国家经济发展的重要支撑和增长极资料显示，中国173个国家高新区以0.1%的土地面积创造了全国约13%的GDP据初步核算，去年全国169个国家高新区预计年营业收入超过48万亿元，同比增长约12%

国家高新区要想成为高质量发展的先行区，就应该在绿色发展上先行一步，做出表率这就要求国家高新区深入践行绿色发展理念，巩固提升绿色发展优势，探索生态文明与经济繁荣相协调的可持续发展新路子

安徽省合肥高新区围绕支持使用减污减碳技术，清洁生产，环境管理等方面出台多项政策，设立专项环保奖励基金，为园区工业企业绿色发展提供了动力，浙江萧山临江高新区在整个园区铺设了零碳+DC项目，绿色清洁电力在双碳驱动的经济转型中为园区赢得了先机全国很多国家高新区都在实践绿色发展

与此同时，历次中央生态环保督察和各地开展的环保督察都发现，一些升级的国家高新区在享受政策红利的同时，却把高质量发展先行区的目标抛在了一边，甚至出现了重工业，高耗能产业肆意占用生态环境资源，破坏生态环境，挤占生态保护红线的现象。

这些问题的背后，有的一味追求发展速度，忽视发展质量，有的一味看重国家高新区带来的经济效益，忽视生态环境保护的要求归根结底是对协调推进经济高质量发展和高水平保护生态环境缺乏清醒认识，以牺牲生态环境为代价换取一时经济增长的思想

推进符合高质量发展先行区的国家高新区建设，必须打好生态基础，提升绿色竞争力，以高水平的生态环境保护服务经济高质量发展。

在规划设计方面，要合理优化布局，统筹推进城市和开发区的规划建设管理，引导高新区建立产业准入清单和标准，鼓励更多绿色产业和具有绿色科技研究能力的产业融入园区在推进节能减排方面，要减少园区污染物产生量和化石能源消耗，严格控制两高项目盲目上马，慎重考虑进驻可能造成环境污染或生态破坏的建设项目在项目审批方面，要严格执行规定程序，遵循国土空间相关规划，在编制开发建设相关规划时，依法开展必要的规划环评工作，防止发生重大环境污染事件在评价方面，要加快绿色生态园评价评级和奖惩机制建设，增加国家高新区绿色发展指标权重

同时，要加快建立绿色产业专业化合作，在生态环境保护领域的理论研究，技术攻关，平台搭建，信息共享，人才培养机制等方面探索新的绿色增长点中国首批国家高新区之一的郑州高新区，最近几天迎来了中国环境科学研究院黄河分院的落地，可以更好地利用体制，人才，技术优势，推动园区绿色环保产业发展，进一步培育壮大园区绿色科技研发主力军

作为城市的一部分，国家高新区的建设离不开群众的支持，参与和评价因此，国家高新区建设要把创，工，住放在重要位置我们将深化全球生态系统建设，积极探索以生态环境为导向的发展模式，把园区建成生态环境优美的大花园坚持以人民为中心，围绕人民需求，合理布局生产生活生态空间苏州国家高新技术产业开发区的行政区域覆盖了太湖的1/3为了处理好城与水的关系，最近几年来，苏州高新区进行了分区，将湖滨生态区划定为原生态保护区，无工业建设，并引导区内其他企业实施水资源循环利用，将环境基础设施建设放在工业项目建设之前既保护了苏州的自然生态系统，又创造了真山，真水园，中城的生态意境之美

国家高新区的高质量发展，需要一步步打好生态基础未来，每一个国家高新区都应该不仅是产业集聚和创新驱动的经济示范高地，更应该是蓝天碧水，人民幸福的亮丽风景线