浙江省云和县:产城融合谋共富

现在，我不仅享受城里人的待遇，我的孙女也在县城最好的小学上学浙江云和县乌溪村村民宋绮云以前不敢想象的事情，现在通过搬下山变成了现实

巫溪，畲族乡，青山环抱，距云和县城6.5km截至目前，已完成两期人口转移，374户1026人，留村不到350人原来在山里，常年种田养猪不赚钱现在搬进了县城，找到了新工作，生活越来越好和宋绮云搬到同一个社区的巫溪老乡刘立宏，不仅住上了新房，还办起了年收入十几万元的加工点，带动20多名留守老人在家门口实现就业

无锡村民生活的变化是云和县实施小县大市战略的结果云和，位于浙江省西南部的丽水市，是典型的山区小县，也是浙江省典型的欠发达县，山区少，人口分散2000年，全县人口只有10.93万，其中80%以上是农业人口，分布在168个行政村和800多个自然村

山区小县如何走出发展困境云和县通过人口集聚和产业集聚，培育壮大县城，构建县域经济新的增长极，实现发展新突破当时，正值浙江加快城市化进程，云和县率先取消了进城指标控制和农转非计划指标，建立了全省相对统一的户籍改革政策体系

县农业农村局负责人告诉记者，农民不愿意下山，主要有几个顾虑:土地和山林承包经营权会不会变集体经济股权收益会发生变化吗进城后能享受到和城镇居民一样的权益吗为此，云和采取了第一种政策:允许农民在山上有田，在城里有房，深化户籍改革，统一户籍，县城所有学校向农民工子女开放，不受歧视地享受城市优质教育服务，创建县医联体和城市医联体，实现医疗卫生资源共建共享

在大坪社区街乡共治服务中心，有专门的进城农民办事窗口，社保，医保等40多项社会事务不出社区即可办理，80%的事项网上办，零次跑同时实行同城同等待遇，保障农民进城后的固有权益，在社会救助，城乡最低生活保障等13种政策上实现农村居民与城镇居民的平等

农民不仅要进城，还要留下来这需要强有力的产业支撑，为进城农民提供就业和创业机会云和是中国最大和最多样化的木制玩具创作和出口基地木制玩具是云和的传统产业，优势产业和支柱产业农民进城后，木戏产业成为增加就业和收入的首选

目前，云和县共有木制玩具生产企业1093家，产品总量占全国的56%，世界的40%，其中70%以上出口到76个国家和地区2020年木制玩具总产值80.2亿元，就业3.1万人最近几年来，云和在做大做强打木产业的同时，不断做优轴承，阀门，生态旅游等产业，新技术，新业态，新项目的融合，不断提高云和产业的含金量GDP增速连续三年位居浙江省26个山区县之首

截至去年底，云和已先后以自建住房安置，公寓安置，财政补助安置等方式建设搬迁安置小区48个，其中县城建设5个，搬迁安置3.88万人58%的农民搬下山，80%的人口住在县城，93.4%的学生在县城读书，96%的企业在县城发展，城镇化率达到73.4%

云和县委书记李忠伟表示，未来的目标是将童话元素融入城市规划，建设和治理中，在空间规划和功能完善上推动产城深度融合，打造童话云标签，将云和建设成为一座独具特色，不可复制的童话城，主要依托木戏产业特色。